Эксперты консалтингового бюро (КБ) «Стрелка» составили списки богатых и бедных столиц субъектов РФ, проанализировав доходы и расходы региональных центров. Владивосток попал в категорию «бедных и независимых».

Исследователи консалтингового бюро проанализировали доходы и расходы региональных столиц России, разделив их на четыре группы: «бедные и зависимые», «бедные и независимые» «богатые и зависимые», а также «богатые и независимые». При этом, как пояснили в КБ «Стрелка», независимость городов определили исходя из доли безвозмездных поступлений в бюджет, динамики таких поступлений и сбалансированности собственных доходов.

Как подчеркивают эксперты, «богатые города могут не просто решать оперативные проблемы, но и ставить стратегические задачи, а кроме того имеют «подушку безопасности» на случай кризисов».

— Самостоятельный и богатый город — это город с устойчивым бюджетом. Самостоятельность выражается в первую очередь в минимальной доле безвозмездных поступлений из региональных центров в общем доходе, — отмечают эксперты. — Если деньги в город поступают в большей степени благодаря безвозмездным поступлениям, то есть город финансируется из региональных бюджетов, то его экономическое положение уже можно считать нестабильным.

«Залогом развития городов» эксперты сочли «диверсификацию источников доходов и снижение зависимости от поступлений сверху». Самыми богатыми, по результатам исследования КБ «Стрелка», оказались в том числе и дальневосточные столицы. За счет безвозмездных поступлений этих городов обеспечивается порядка 50% расходов, отмечают аналитики.

В списках «богатых и самостоятельных» столиц регионов в рейтинге — Благовещенск, Хабаровск и Южно-Сахалинск. Кроме того, к этой категории исследователи отнесли Архангельск, Калининград, Краснодар, Мурманск, Пензу, Пермь, Тулу, Уфу, Ярославль, Екатеринбург, Иркутск, Красноярск, Новосибирск, Томск и Тюмень.

«Богатыми и несамодостаточными» эксперты назвали Анадырь, Биробиджан, Магадан, Петропавловск-Камчатский, Якутск, Абакан, Горно-Алтайск, Кемерово, Кызыл, Салехард, Ханты-Мансийск и Челябинск. В европейской части России к таким городам относятся Белгород, Великий Новгород, Вологда, Грозный, Калуга, Киров, Нарьян-Мар, Ростов-на-Дону и Сыктывкар.

По данным аналитиков, в европейском регионе находятся 85% «бедных и зависимых городов». К таким городам, как выяснили эксперты, относятся Курган, Брянск, Владикавказ, Владимир, Волгоград, Ижевск, Йошкар-Ола, Курск, Липецк, Орел, Саранск, Саратов, Тверь, Ульяновск, Чебоксары, Черкесск и Элиста.

При этом, как показал анализ экспертов, на Дальнем Востоке таких городов нет вообще. «Бедным и независимым» среди других аналитики сочли Владивосток. Отметим, что доходная часть бюджета города, претендующего на звание Тихоокеанской столицы России, составляет на 2018 год всего 12,02 млрд рублей, расходная — 11,62 млрд. Профицит бюджета в сумме 400 млн планируется направлять на уменьшение муниципального долга.

К 1 января 2020 года он сократится с 4,4 млрд рублей до 3,6 млрд рублей.

К той же категории, что и столица Приморья, отнесены Барнаул, Омск, Улан-Удэ, Читу, Астрахань, Воронеж, Иваново, Казань, Кострому, Нижний Новгород, Псков и другие. Как отмечают аналитики консалтингового бюро, самым самостоятельным городом является Новосибирск, а самым самостоятельным миллионером — Пермь, где, по сравнению со всеми доходами, доля безвозмездных поступлений составляет 36 %.

Самый зависимый город, по «версии» экспертов — Махачкала, где доля безвозмездных поступлений равна 72 % от общего дохода. Далее следует Кызыл, столица Республики Тыва, там доля безвозмездных поступлений — 70 %. По расчетам аналитиков, в среднем, региональные столицы России тратят 60 рублей в день на одного своего жителя.

При этом, чем восточнее город, тем больше эта сумма. В Сибири на горожанина приходится 86 рублей в день, на Дальнем Востоке — 160. Больше всех тратят на своих жителей города с экстремальным климатом: Анадырь (454 руб.), Салехард (354 руб.), Нарьян-Мар (345 руб.), Южно-Сахалинск (263 руб.) и Ханты-Мансийск (212 руб.). Меньше всего на одного жителя, по данным аналитиков, могут себе позволить тратить Махачкала (26 руб.), Йошкар-Ола и Нальчик (по 30 руб.), Владикавказ (37 руб.) и Астрахань (37 руб.).

— Финансовая стабильность региональных центров зависит от соотношения трех основных источников бюджета — безвозмездных поступлений (обычно их 49% от всех доходов), НДФЛ (20–25%), доходов от аренды и продажи городского имущества и земли (9%), — отмечает генеральный директор КБ «Стрелка» Денис Леонтьев. — Сегодня жители городов генерируют 20–25% поступлений в городской бюджет, и это первый по размеру налог, который собирает город. То есть, четверть бюджета города формируется за счет налогов, которые город получает от жителей, и жители вправе понимать эффективность трат этих средств.

Фото Юрия МАЛЬЦЕВА