«По большому счету — Кожемяко абсолютно все равно». Маневр губернатора?
Администрация Приморья отзывает законопроект, допускающий возможность прямых выборов глав муниципальных образований, который был принят краевым парламентом в первом чтении в ноябре прошлого года. Сегодня предложение исполнительной власти рассмотрит профильный комитет Законодательного собрания, и в его вердикте можно не сомневаться.
Зависший в недрах Законодательного собрания Приморья законопроект, допускающий возможность прямых выборов глав муниципальных образований, судя по всему, принят в окончательном чтении так и не будет. Как уже сообщал PortoFranko, в краевой парламент поступило предложение снять его с рассмотрения. В письме такой шаг объясняется тем, что в крае создаются муниципальные округа. «В этой связи возникает необходимость формирования значительного количества органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований, в том числе глав, т. е. увеличение числа избирательных кампаний, что потребует дополнительных финансовых затрат из краевого бюджета», — утверждается в письме.
Глава фракции КПРФ в парламенте Анатолий Долгачев считает, что «краевые власти отзывают законопроект, поскольку опасаются утраты контроля над большой частью муниципалитетов при прямых выборах глав».
— Наша партия выступает за прямые выборы глав, и мы против снятия законопроекта с рассмотрения, — заявил «Коммерсанту» господин Долгачев. Он уверен, что обладающая большинством в парламенте фракция «Единая Россия» проголосует за отзыв законопроекта.
В свою очередь политолог Павел Наливайко не находит логическое объяснение решению краевой администрации отозвать законопроект, тем более, это ведет к определенным репутационным рискам.
— Законопроект не предусматривает в императивном порядке прямые выборы глав. Он предоставлял представительным органам муниципалитетов право решать — выбирать глав напрямую или по конкурсу. Если учесть, что практически все думы муниципальных образований края, включая Владивосток, Уссурийск и Находка, контролируются действующей властью, они бы и не принимали решение о прямых выборах, — рассуждает политолог.
Один из представителей «партии власти» ранее объяснял PortoFranko затяжку с дальнейшим рассмотрением законопроекта в Заксобрании «необходимостью консультаций с муниципалитетами». По его мнению, сейчас свою роль сыграла позиция глав городов и районов, а «политическая ориентация» здесь особого значения не имеет. «По большому счету — Кожемяко абсолютно все равно, с кем работать: единороссом, коммунистом или беспартийным. Есть поставленные задачи, которые мэр обязан выполнять и решать, остальное для губернатора второстепенно». По его словам, законопроект встретил сопротивление глав городов и районов, и поэтому «ситуацию решили не обострять». Кроме того, «процесс объективно подорожал».
Действующие главы муниципалитетов резко выступили против законопроекта.
— При выборах обостряется политическая ситуация в районе, он раскалывается по лагерям кандидатов, включаются грязные технологии,— уверен и. о. главы Партизанского района Лев Хамхоев.
— Учитывая, что наш район высокодотационный, затраты на проведение муниципальных выборов главы района станут дополнительной нагрузкой на местный бюджет,— отмечает глава Ольгинского района Сергей Басок.
Глава комитета по региональной политике и законности краевого парламента единоросс Джамбулат Текиев пояснил, что за отзыв законопроекта должно проголосовать большинство депутатов. Сам же он выступает за то, чтобы глав муниципалитетов вообще назначал губернатор.
— В целом за состояние дел в крае отвечает его глава, и было бы целесообразно, чтобы он сам формировал свою команду, — демократично высказался господин Текиев.
Комитет по региональной политике, законности и международному сотрудничеству парламента Приморья обсудит предложение краевой администрации о снятии с рассмотрения законопроекта на своем заседании 14 октября. После этого вопрос будет включен в повестку дня сессии Заксобрания.
Фото Александра САФРОНОВА и Юрия МАЛЬЦЕВА