В Пхеньяне состоялся третий межкорейский саммит, на котором стороны договорились воссоединить железную дорогу через полуостров, отладить механизм предотвращения инцидентов на границе и демонтировать северокорейские испытательные полигоны. Большая часть мер носит символический характер: по мнению российских и южнокорейских экспертов, главная задача лидеров — показать несостоятельность американской линии максимального давления на Пхеньян.

Находящийся на границе Северной Кореи и Китая спящий вулкан Пэкту — место для корейцев священное. Именно там, по преданию, родился Тангун, основатель первого корейского государства Кочосон. Неудивительно, что лидеры двух государств полуострова — Мун Чжэ Ин и Ким Чен Ын — решили завершить свой саммит именно на Пэкту. Тем более что итоги их встречи пока имеют скорее символическое значение, но потенциально прорывные моменты тоже есть.

Например, до конца года обещано соединить железные дороги полуострова в одну сеть, окончательно демонтировать северокорейский испытательный полигон в уезде Тончхан и даже создать в Южной Корее телеканал, который будет рассказывать о жизни на Севере. В программе действий — выставление совместной команды на спортивных состязаниях, в частности, на Олимпийских играх 2020 года. Лидеры решили совместно добиваться проведения Олимпиады 2032 года на территории обеих Корей. Вдобавок Ким Чен Ын пообещал «как можно скорее» посетить Сеул. Если встреча в южнокорейской столице произойдет, она станет первой за всю историю существования на полуострове двух независимых государств.

Встреча между руководителями двух Корей прошла в теплой обстановке, резко контрастирующей с той, которая установилась в американо-северокорейских отношениях. В подписанных в Пхеньяне документах — политико-экономическом и военном — обозначены основные достижения встречи. Первая часть получила название Пхеньянской декларации и, как уже отметили оппозиционные депутаты парламента Южной Кореи, по смыслу и стилю повторяет Пханмунчжомскую декларацию, заключенную по итогам первой встречи лидеров 27 апреля этого года. Вторая часть была представлена как Соглашение к практической реализации исторической Пханмунчжомской декларации в военной сфере. Оно призвано «с практической точки зрения свести к нулю опасность войны» и, по сути, конкретизирует апрельские договоренности. Они касаются создания военными двух стран горячей линии для активизации контактов и предотвращения «случайных инцидентов».

— Судя по всему, многие из событий, которые мы рассматривали как провокации КНДР против Южной Кореи, могли быть трагическими случайностями,— прокомментировал газете «Коммерсант» этот пункт профессор Университета Кунмин (Сеул) Андрей Ланьков.— Потому что, когда на небольшой территории сосредоточено полмиллиона молодых мужчин с оружием, случайности бывают.

Стороны, в частности, договорились с 1 ноября прекратить все военные учения вблизи границы; установить вблизи демаркационной линии бесполетные зоны разной глубины (от 10 км до 40 км) для разных типов самолетов, вертолетов и дронов; демонтировать блокпосты на территории в 1 км в каждую сторону от демаркационной линии. С 1 октября обе Кореи и войска ООН (американский контингент), присутствующие в демилитаризованной зоне (ДМЗ) между двумя государствами, также должны начать разминирование. Численность военнослужащих в совместной зоне безопасности ДМЗ также будет сокращена до 35 с каждой стороны.

В Пхеньянской декларации также указано, что КНДР согласна демонтировать ядерный научно-исследовательский центр в Йонбёне, если США «предпримут соответствующие шаги в духе декларации 12 июня». Упомянутый центр — один из основных заводов по производству оружейного ядерного топлива, и его закрытие, по словам Андрея Ланькова, «серьезно снизило бы ядерные промышленные мощности КНДР». Правда, взамен Пхеньян потребует снятия хотя бы части санкций, а в Вашингтоне существует консенсус по поводу того, что этого делать не стоит.

Важнейшая часть достигнутых договоренностей — новые экономические проекты. Среди них — возобновление работы Кэсонского промышленного комплекса и туров на гору Кымган, «как только будут выполнены соответствующие условия» (что это за условия, документ не уточняет). Было также решено обсудить перспективы создания специальной экономической зоны вдоль побережья Желтого моря и туристической зоны вдоль побережья Японского моря (корейцы называют его Восточным морем). СМИ Южной Кореи уже сообщили, что руководители всех чеболей (южнокорейских производственных конгломератов Samsung, Lotte, LG и т. п.) после публикации Пхеньянской декларации собрали у себя директоров и заместителей, чтобы «обсудить перспективы, открывающиеся в связи с этим достижением».

Для России особые перспективы открывает пункт, который предполагает «соединение до конца года» железных дорог Южной и Северной Кореи в единую сеть. Все стороны заинтересованы в соединении Транскорейской железной дороги с Транссибирской магистралью. В конце 2000-х РЖД даже приступила к практической реализации, построив участок от приморского поселка Хасан до северокорейского порта Раджин. В 2014 году участок был завершен, и по нему началась транспортировка российского угля на суда, доставлявшие его странам Азиатско-Тихоокеанского региона. Идея была в том, что в случае нормализации отношений между Севером и Югом дорога Хасан—Раджин позволит начать перевозки южнокорейских товаров в Россию и Европу по железной дороге.

Впрочем, до этого еще далеко. Как сообщил источник в РЖД, в компании рассматривают слияние двух железных дорог пока что как символический шаг.

— Там необходимо все модернизировать, электрифицировать всю дорогу, строить для этого мощности. Я думаю, пока они просто откроют шлагбаум на границе, потому что какая-то стыковочная часть там уже построена, — высказал свое мнение собеседник. Он напомнил, что на Восточном экономическом форуме, прошедшем 11–13 сентября во Владивостоке, компания РЖД предлагала пустить через весь полуостров в Россию тестовый контейнер, который помог бы исследовать состояние полотна. Представители обеих Корей, присутствовавшие на мероприятии, идею оценили положительно, но до ее реализации пока далеко.

По словам Андрея Ланькова, весь документ по итогам саммита носит во многом символический характер. «Это психологическая операция, направленная против американских «ястребов»,— уверен эксперт.— Цель Ким Чен Ына — создать впечатление, что процесс разоружения идет, хотя и медленно. КНДР не собирается сдавать ядерное оружие, но надо создать миролюбивую атмосферу и лишить сторонников жесткой линии в США аргументов». Мун Чжэ Ин уже сообщил, что на следующей неделе в ходе визита в США расскажет об итогах переговоров Дональду Трампу.

Фото AP и Юрия МАЛЬЦЕВА