Северная Корея продолжает нарушать санкции Совета безопасности ООН, касающиеся поставок нефтепродуктов, — заявила в субботу журналистам представитель госдепартамента США Хезер Науэрт. Она подтвердила намерения «коалиции» взять под контроль порты в регионе, включая Приморье. Накануне представители США и РФ схлестнулись на заседании Совбеза ООН, подробности — в материале PortoFranko.

Конфликт Москвы и Вашингтона по поводу санкций по сути парализовал работу санкционного комитета 1718 Совбеза ООН, отслеживающего выполнение ограничительных мер в отношении КНДР. На минувшей неделе там снова схлестнулись представители США и РФ, обвинявшие друг друга во лжи и затягивании выхода промежуточного доклада, посвященного нарушениям санкционного режима. Американская сторона дважды в ходе обсуждений не высказывала никаких возражений против выпуска версии доклада с российскими замечаниями, но в четверг внезапно радикально изменила свою позицию. Ситуация зашла в тупик: Москва настаивает на включении в доклад ее позиции, Вашингтон выступает резко против.

По информации «Коммерсанта», доклад санкционного комитета ООН о том, как идет выполнение санкций в отношении КНДР, завис в шаге от обретения официального статуса из-за внезапного изменения позиции США. Источники в организации называют ситуацию беспрецедентной. По их словам, дважды на прошлой неделе в ходе обсуждения доклада с участием представителей США никаких претензий у американской стороны не возникало. Группа готовивших доклад независимых экспертов санкционного комитета 1718, куда входят в том числе юристы из США и РФ, доклад согласовала и пропустила, и он был передан на заключительное подписание представителями Совбеза ООН. Тут и возникли трудности: постпред США при ООН Никки Хейли заблокировала выход доклада, так как из него, по ее словам, были исключены «многочисленные свидетельства нарушения Россией санкций против КНДР». Она обвинила Москву в давлении на санкционный комитет, так как ранее РФ настояла на включении в текст доклада точки зрения, альтернативной американской.

Собеседник в российских дипломатических кругах отметил, что теперь все стороны оказались «в некоем тупичке»: выход доклада без комментариев РФ невозможен, но публиковать доклад с ними США не согласны. Он ожидает, что этот вопрос будет затрагиваться в выступлениях американских чиновников во время начинающегося 25 сентября сегмента высокого уровня 73-й сессии Генассамблеи ООН.

Вопрос санкций в отношении КНДР был одним из немногих, по которому РФ и США действовали сообща. С момента проведения Пхеньяном первых за последнее десятилетие ядерных испытаний в марте 2016 года и по сегодняшний день Совбез ООН принял уже десять резолюций, осуждающих поведение КНДР. Первые признаки раскола появились в начале 2018 года, когда позиции России и Китая с одной стороны и США с их союзниками — с другой начали расходиться. После остановки ракетно-ядерных испытаний и примирительной риторики Пхеньяна Москва, Сеул и Пекин начали говорить о необходимости ослабления санкций против КНДР. Вашингтон и Токио продолжают настаивать на сохранении максимального давления до тех пор, пока северокорейский лидер Ким Чен Ын не проведет «полную, необратимую и проверяемую денуклеаризацию».

Конфликт в санкционном комитете 1718 стал достоянием общественности в июле, когда представители США, не добившись поддержки Москвой и Пекином их варианта доклада, отдали его американским СМИ. Вашингтон настаивал на том, что Северная Корея уже достигла установленных для нее санкциями лимитов закупки нефти, получая ее нелегально от третьих государств через перекачку с танкеров в открытом море. Москва же отмечала: определять, выбраны северокорейские лимиты или нет, должны не США, а санкционный комитет 1718. Последний же фиксировал, что к середине года КНДР выбрала лишь около 25% нефти, так что с Пхеньяном была возможна легальная торговля по традиционным каналам. При этом власти РФ настаивали на том, что представленных США доказательств нарушений санкционного режима недостаточно: из 89 случаев якобы имевшей место нелегальной перекачки нефти доказательства (спутниковые снимки стоящих бок о бок танкеров) были представлены только по четырем.

Напомним, 21 августа Минфин США расширил санкционные списки по Северной Корее, включив в перечень базирующиеся в Приморье судоходную компанию «Гудзон» и компанию Primorye Maritime Logistics. В списке также присутствуют шесть судов под российским флагом. В черный список американских властей попала и компания «Профинет», которая занимается комплексным и оперативным обслуживанием судов, заходящих в порты Находка, Восточный, Владивосток и Славянка. Недавно в санкционный список внесены компании Volasys Silverstar, зарегистрированная во Владивостоке, и Yanbian Silverstar Netrwork Technology из Китая.

На заседании Совбеза ООН постпред РФ при ООН Василий Небензя отдельно коснулся судьбы танкера «Патриот» из Приморья, который попал под санкции США за нелегальную торговлю с КНДР. Представитель РФ, сославшись на группу экспертов комитета 1718, заявил: танкер не нарушал санкционного режима. По информации из компетентных источников, эксперты пришли к следующему заключению: передача нефтепродуктов с «Патриота» на зарегистрированное под флагом Белиза судно Wan Heng 11, находящееся на тот момент под санкциями Совета Безопасности, действительно состоялась. Однако санкции запрещают передавать нефтепродукты исключительно на северокорейские суда и не обязывают судовладельцев определять конечных пользователей продукции. Соответственно, в действиях «Патриота» и его владельца «Гудзона» эксперты ООН не усмотрели нарушений действующего в отношении КНДР санкционного режима.

Кроме того, как сообщил источник в ООН, при подготовке заключительной версии доклада Россия также настояла на закрытии для публики списка из 30 совместных российско-северокорейских предприятий, которые якобы были причастны к нелегальной торговле с КНДР. По словам представителей Москвы, первым делом российская сторона должна была провести собственное расследование их деятельности.

— Северная Корея продолжает регулярно прибегать к тактике обмана, чтобы обойти санкции ООН. Соответственно, страны-члены ООН должны запрещать физическим лицам и компаниям в их юрисдикции принимать участие в перекачке нефтепродуктов с борта на борт. Кроме того, США не замедлят ввести санкции в отношении лиц, компаний или судов, которые оказывают поддержку незаконным действиям КНДР, независимо от их национальности, — заявила в субботу Науэрт. Она приветствовала недавние заявления представителей Японии, Австралии и Новой Зеландии о действиях в регионе с целью выявления «незаконной активности Северной Кореи на море». Как уже сообщал PortoFranko, Соединенные Штаты и их союзники создадут коалицию для отслеживания судов, которые поставляют в КНДР топливо и нефтепродукты. Речь, в первую очередь, идет о контроле за портами Северной Кореи, Китая и Приморья.

Фото Юрия МАЛЬЦЕВА